國務(wù)院發(fā)聲!不得限制貨車通行!嚴(yán)禁擅自關(guān)閉高速公路!禁止層層加碼!
4月11日,國務(wù)院發(fā)布《應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》(下稱《通知》),要求要全力暢通交通運(yùn)輸通道,優(yōu)化防疫通行管控措施,全力組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn),切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行,加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)保障,著力紓困解難維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措。
來看《通知》10大重點(diǎn)表述:
1、嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場,或擅自停止國際航行船舶船員換班。
2、要科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報(bào)設(shè)置情況,高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場及以外區(qū)域,具備條件的地方要配套設(shè)置充足的貨車專用通道、休息區(qū)。
3、不得隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行,不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件,不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、??俊?/strong>
4、對來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶,實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪,推行非接觸式作業(yè),確保港口運(yùn)行正常。
5、將郵政、快遞作為民生重點(diǎn),切實(shí)保障郵政、快遞車輛通行。
6、要為因疫情滯留在封閉區(qū)域、防疫檢查點(diǎn)、公路服務(wù)區(qū)等地的貨車司乘人員、船員提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù),確保各項(xiàng)服務(wù)措施及時(shí)有效落實(shí)。
7、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn),對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較多的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶加大融資支持力度。
8、各地區(qū)要鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,積極幫助有關(guān)企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。
9、金融機(jī)構(gòu)要將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜,主動(dòng)跟進(jìn)并有效滿足其融資需求,做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。
10、在綜合考慮自身經(jīng)營狀況和客戶還款能力基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率,適當(dāng)減少收費(fèi)。
嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路,關(guān)停期間保留公共服務(wù)
《通知》要求,全力暢通交通運(yùn)輸通道。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場,或擅自停止國際航行船舶船員換班。
因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)?;蛲V沟?,《通知》明確,應(yīng)報(bào)經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí),要提前向社會(huì)公布關(guān)停信息,關(guān)停后要積極采取措施盡快恢復(fù)。高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停期間,要繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。
《通知》還提出,要科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報(bào)設(shè)置情況,高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場及以外區(qū)域,具備條件的地方要配套設(shè)置充足的貨車專用通道、休息區(qū)。
《通知》要求,嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向、同一航道設(shè)置2個(gè)(含)以上防疫檢查點(diǎn);嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn);嚴(yán)禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點(diǎn),確需設(shè)置的,應(yīng)報(bào)地市級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)批準(zhǔn)。
不得隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行
《通知》要求,優(yōu)化防疫通行管控措施。省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要及時(shí)匯總各地市防疫通行管控信息,及時(shí)上傳至國務(wù)院客戶端小程序“各地防控政策”專欄。
《通知》要求,各地區(qū)要根據(jù)貨運(yùn)車輛和司乘人員實(shí)際行程、是否涉疫等情況,精準(zhǔn)實(shí)施通行管理。不得隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行,不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件,不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、???。
對于通信行程卡綠色帶*號的貨車司機(jī),《通知》明確,需在車輛到達(dá)目的地24小時(shí)以前,向目的地收發(fā)貨單位主動(dòng)報(bào)備車牌號、計(jì)劃抵達(dá)時(shí)間以及司乘人員姓名、身份證號、手機(jī)號碼等信息,由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))報(bào)告,并向貨車司機(jī)推送當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卮胧┰敿?xì)情況;貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢查點(diǎn)時(shí),司乘人員體溫檢測正常且48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通信行程卡(“兩證兩碼”)符合要求的,要及時(shí)放行。
疫情嚴(yán)重地區(qū)加快設(shè)立物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站
《通知》要求,全力組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)。疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)(樞紐場站、快遞園區(qū))、高速公路服務(wù)區(qū)等,加快設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁點(diǎn)或分撥場地,并及時(shí)向社會(huì)公告;對需跨省域設(shè)立的,相鄰省份要給予支持。
《通知》明確,物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)原則上應(yīng)設(shè)立在較低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,實(shí)行閉環(huán)管理,做到車輛嚴(yán)消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉。
對進(jìn)出全域封閉城市內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的貨車司乘人員,《通知》明確,在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施、24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性情況下,實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式,經(jīng)地市級以上聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)審核確認(rèn)后,不記錄在相應(yīng)時(shí)段的通信行程信息,返回后能嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。
將郵政、快遞作為民生重點(diǎn)來保障車輛通行
《通知》要求,切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行。封控區(qū)內(nèi)的港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口,實(shí)行封閉管理。對來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶,實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪,推行非接觸式作業(yè),確保港口運(yùn)行正常。對涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場的集疏運(yùn)貨運(yùn)車輛實(shí)行“場區(qū)—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸。
《通知》強(qiáng)調(diào),要將郵政、快遞作為民生重點(diǎn),切實(shí)保障郵政、快遞車輛通行;指導(dǎo)電商平臺(tái)和快遞企業(yè)提高作業(yè)場地精準(zhǔn)防控水平;有條件的地區(qū)可增設(shè)無接觸投遞設(shè)施,防止出現(xiàn)郵件快件積壓等情況。
為因疫情滯留的從業(yè)人員提供基本生活服務(wù)
《通知》要求,加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)保障。原則上防疫檢查點(diǎn)都應(yīng)就近配套設(shè)置充足的核酸檢測點(diǎn),在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為貨車司機(jī)、船員等交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員提供免費(fèi)核酸檢測服務(wù)。
《通知》要求,要為因疫情滯留在封閉區(qū)域、防疫檢查點(diǎn)、公路服務(wù)區(qū)等地的貨車司乘人員、船員提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù),確保各項(xiàng)服務(wù)措施及時(shí)有效落實(shí)。涉疫地區(qū)要研究制定保障鐵路、港口、機(jī)場、航運(yùn)等作業(yè)人員上崗的措施,并為其通勤提供必要保障。
對運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶加大融資支持力度
《通知》提出了一攬子財(cái)稅金融政策,來著力紓困解難維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。主要政策包括:
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn),對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較多的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶加大融資支持力度。
各地區(qū)要鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,積極幫助有關(guān)企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。
金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜,主動(dòng)跟進(jìn)并有效滿足其融資需求,做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。
在綜合考慮自身經(jīng)營狀況和客戶還款能力基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率,適當(dāng)減少收費(fèi)。
《通知》強(qiáng)調(diào),對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的貨車司機(jī)、快遞員,要及時(shí)采取有效措施,幫助解決問題、渡過難關(guān)。